SINDEU rechaza proyectos de ley contra desmantelamiento de Estado Social de Derecho

Jul 31, 2019 adminsindeu SINDEU Comentarios desactivados en SINDEU rechaza proyectos de ley contra desmantelamiento de Estado Social de Derecho

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La Junta Directiva y el Consejo Organizativo del Sindicato de Empleados (as) de la Universidad de Costa Rica (SINDEU) manifiestan su oposición y rechazo a la aplicación de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas N°9635 (Combo Fiscal), así como  a varios proyectos de ley antipopulares dictados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que se tramitan en la Asamblea Legislativa y que atentan contra el Estado Social de Derecho, la Educación Superior Pública y la clase trabajadora en general.

1. COMBO FISCAL INEQUITATIVO Y ANTIPOPULAR

1. La aplicación del Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) provoca un alza significativa en los costos de los alimentos, las medicinas, el vestido, los servicios de agua, energía eléctrica, educación, servicios legales, salud y otros, con un 13%.

Además de alquileres y esparcimiento, lo que aumenta la miseria, el desempleo, la desigualdad y la violencia, al tiempo que afecta los niveles nutricionales de la población debido a que productos de primera necesidad aumentarán de precio, quedando fuera del alcance de las personas con menores ingresos y la clase media.

Por otro lado las condiciones laborales desmejoran y hay una tendencia al cierre de empresas y comercios medianos y pequeños. Igualmente, de continuar la crisis, grandes empresas estarían cerrando y acrecentando el desempleo. El estancamiento del salario de las personas trabajadoras, tanto en el sector público, como en el privado, hace que el poder de compra disminuya, lo cual ha generado un menor crecimiento económico, según lo anunció recientemente el Banco Central de Costa Rica.

Estas acciones tomadas por parte del Gobierno, endosan a las personas trabajadoras una llamada “crisis fiscal”,  pero no así a las personas con mayores niveles adquisitivos, sectores bancarios y grandes empresarios de nuestro país. Las iniciativas de ley y las propuestas gubernamentales no hacen referencia a la evasión fiscal que por años se ha dado en el país, se perdonan deudas millonarias a grandes empresarios, e inclusive el propio Carlos Ricardo Benavides Jiménez, diputado del Partido Liberación Nacional y presidente de la Asamblea Legislativa, aplica en su provecho la amnistía tributaria recientemente aprobada en el Combo Fiscal a finales del año pasado. Por otro, lado la corrupción es galopante y los corruptos no van a la cárcel, más bien se les premia.

 De esta manera consideramos que en el contexto actual neoliberal,  las desigualdades se están agudizando cada vez más y con ello el deterioro de las condiciones de vida de gran parte de la población.

II. PROYECTOS DE LEY MARCA PLN-PUSC-PAC y NEOPENTECOSTALES

• Proyectos de Ley para Brindar Seguridad Jurídica sobre la Huelga y sus Procedimientos N°21049 y Ley de Declaratoria de Servicios Públicos Esenciales N°21097, los cuales buscan criminalizar la protesta social y el derecho a la huelga de las personas trabajadoras, respondiendo a una política antidemocrática y autoritaria por parte del Gobierno de la República.

• Proyecto de Ley Marco de Empleo Público N°21336 (salario global-único): El  incluye a las universidades estatales violentando la autonomía consagrada en los artículos N°84 y N°85 de la Constitución Política y que pretende reducir las garantías sociales ganadas históricamente en términos salariales y abaratar los costos en la contratación de las personas trabajadoras.

• Proyecto  de Ley de Reforma para la equidad , eficiencia y sostenibilidad de los regímenes de pensiones N°21345. Esta iniciativa de ley propone entre otras cosas, cerrar los regímenes contributivos con cargo al presupuesto nacional en un plazo de dieciocho meses. Adicionalmente propone poner un tope equivalente a veintitrés veces la línea de pobreza según determinación del Instituto Nacional de Estadística y Censos para el total del país, para los regímenes administrados por la Dirección Nacional de Pensiones, restableciendo incluso el tope para las jubilaciones en curso de pago, cuando sea aplicable.

• Decreto Ejecutivo N°41729-MIDEPLAN-H. Este decreto responde principalmente al título III de la Ley N°9635 (Combo Fiscal) plantea entre otras cosas pasar las anualidades a montos nominales que permanecerá invariable en el tiempo, lo cual representa un desmejoramiento de los salarios de las personas trabajadoras. Las anualidades posteriores a la aprobación del Combo Fiscal se reconocerán únicamente  mediante evaluación del desempeño, a aquellos servidores que hayan obtenido una calificación de “muy bueno”, o su equivalente numérico, según la escala definida. El Combo Fiscal designó como ente rector en materia de empleo público al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Se pretende que este decreto también se aplique a las universidades públicas.

1. AMENAZAS CONTRA LA EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA

• El deterioro de la educación superior pública mediante las políticas que buscan mercantilizar y reducir la inversión en la educación pública mediante recortes arbitrarios al Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) y el irrespeto al artículo N°78, que establece que el gasto en educación estatal, incluida la superior, no será menor al 8% del Producto Interno Bruto (PIB), y además el FEES deberá alcanzar el 1.5% del PIB, mandato que no se cumple en el reciente acuerdo el pasado 13 de julio entre el Gobierno de la República y el Consejo Nacional de Rectores (CONARE).   

En la Universidad de Costa Rica el Combo Fiscal, sumado a las políticas internas de restricción del gasto, ha provocado el cierre de carreras y programas, eliminación proyectos de investigación y acción social, congelamiento de plazas, traslados y despidos de docentes y personas administrativas; así como un creciente deterioro de los salarios de las personas trabajadoras, especialmente las que ocupan categorías no profesionales.

1. POR TANTO EL SINDEU MANIFIESTA QUE:

1. Se opone a la aplicación del proyecto N°9635 (Combo Fiscal) en lo que se refiere al Impuesto al Valor Agregado (IVA), la Canasta Básica definida por el Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC),  y la aplicación de la Regla Fiscal a las universidades públicas, porque violenta la autonomía universitaria, reduce los fondos para la educación superior, afecta a la mayoría de personas trabajadoras, a sectores económicos estratégicos y a  pequeñas y medianas empresas del país.
2. Rechaza las manifestaciones y propuestas planteadas recientemente por algunos diputados (as) de la Comisión Especial de la Asamblea Legislativa que estudia el FEES, expediente N°21052, en el sentido de reformar los artículos N°84 y N°85 de la Constitución Política para eliminar la autonomía de las instituciones de educación superior pública e intervenir políticamente en las decisiones de nuestras casas de educación superior.
3. Manifiesta su rotunda oposición a los proyectos de ley presentados por el Poder Ejecutivo y las fracciones del PLN-PUSC-PAC y neopentecostales en la Asamblea Legislativa que vienen a precarizar las condiciones de vida de la clase trabajadora y los sectores populares y criminalizar la protesta pública.
4. Insta al Dr. Henning Jensen Pennington, rector de la Universidad de Costa Rica, a dar cumplimiento efectivo al acuerdo del Consejo Universitario del 25 de junio del 2019 (Sesión N°6293), que insta “a la comunidad universitaria a generar la apertura de espacios en las aulas , las unidades académicas y administrativas para promover la reflexión y el análisis sobre la aplicación de la Ley N°9635 y de los reglamentos que se han emitido con respecto a esta. Asimismo, se deben analizar los proyectos de ley que pueden incidir, directa o indirectamente, en la gestión de la Universidad de Costa Rica”.
5. Acoge el acuerdo del Consejo Universitario, que “insta a la Administración a informar, de manera constante, a la comunidad universitaria sobre el avance en el análisis de los proyectos de ley que transgreden la autonomía universitaria, así como las amenazas que los cambios institucionales podrían generar, producto de la aprobación de esos proyectos”
6. Solicita al Dr. Henning Jensen Pennington que en el marco del artículo N°88, inciso h. permita a las personas trabajadoras universitarias organizar asambleas, reuniones y otras actividades para organizar la lucha por la defensa de la Universidad Pública y las personas trabajadoras de nuestra Institución.
7. Se solidariza con los sectores económicos, sociales y estudiantiles en las diferentes regiones del país que están siendo fuertemente afectados por las políticas neoliberales del Gobierno Pisa-Alvarado y las fracciones del PLN-PUSC-PAC y neopentecostales representados en la Asamblea Legislativa.
8. Hace un llamado a nuestras bases sindicales y a la comunidad universitaria en general a organizarse y mantenerse alerta ante cualquier llamado de la Junta Directiva Central y para manifestarse contra la aprobación de estos nefastos proyectos en el momento que esta lo considere oportuno.

San José, Costa Rica, 30 de julio del 2019

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